Le Manuel de r f rence sur les syst mes de mise en oeuvre de la protection sociale synth tise les exp riences et les le ons apprises des syst mes de mise en oeuvre de la protection sociale travers le monde. Il adopte un concept de la protection sociale large, qui couvre diff rentes populations telles que les familles pauvres ou faible revenu, les ch meurs, les personnes handicap es et les personnes confront es des risques sociaux. Il analyse diff rents types d'interventions des gouvernements pour la protection des individus, des familles ou des m nages, au travers de programmes sp cifiques allant de programmes ciblant la pauvret , aux prestations et services en faveur de l'emploi, et aux prestations et services au b n fice des personnes handicap es et d'autres services sociaux.
Ce Manuel de r f rence cherche r pondre diff rentes questions pratiques soulev es au cours de la mise en oeuvre, en particulier:
- Comment les pays mettent-ils en oeuvre les prestations et services de protection sociale ?
- Comment le font-ils avec l'efficacit et l'efficience voulues ?
- Comment assurent-ils une inclusion dynamique, en particulier celle des personnes les plus vuln rables et les plus d favoris es ?
- Comment favorisent-ils une meilleure coordination et int gration non seulement entre les diff rents programmes de protection sociale mais aussi avec les programmes mis en oeuvre par d'autres acteurs gouvernementaux ?
- Comment peuvent-ils r pondre aux besoins des populations cibl es et assurer une meilleure exp rience client ?
Le cadre de mise en oeuvre des syst mes de protection sociale pr cise les principaux l ments de cet environnement op rationnel. Il se d cline en diff rentes phases qui s' chelonnent tout au long de la cha ne de mise en oeuvre. Ces phases sont les lieux d'interactions entre diff rents acteurs, parmi lesquels des personnes et des institutions. La communication, les syst mes d'information et la technologie facilitent ces interactions. Ce cadre peut s'appliquer la mise en oeuvre d'un ou plusieurs programmes ainsi qu' la mise en place d'une protection sociale adaptative.
Le Manuel de r f rence des syst mes de mise en oeuvre de la protection sociale s'articule autour de huit principes cl s qui constituent le code de conduite de la mise en oeuvre:
1. Les syst mes de mise en oeuvre ne suivent pas un mod le unique, mais tous les mod les partagent des points communs qui forment le coeur du cadre de mise en oeuvre des syst mes de protection sociale.
2. La qualit de la mise en oeuvre a une grande importance et la faiblesse de l'un des l ments constitutifs de la cha ne de mise en oeuvre affectera n gativement l'ensemble de celle-ci et r duira les impacts du ou des programmes qui lui sont associ s.
3. Les syst mes de mise en oeuvre voluent dans le temps, de mani re non lin aire et leur point de d part est important.
4. D s le d but de la mise en oeuvre, des efforts devront tre d ploy s pour garder les choses simples et pour bien faire les choses simples .
5. Le premier segment de la cha ne, savoir l'interface entre les futurs b n ficiaires et l'administration, est souvent son maillon le plus faible. Son am lioration peut n cessiter des changements syst miques, mais ceux-ci contribueront consid rablement l'efficacit globale et att nueront les risques d' chec de cette interface.
6. Les programmes de protection sociale ne fonctionnent pas dans le vide et, par cons quent, leur syst me de mise en oeuvre ne doit pas tre d velopp en vase clos. Des opportunit s de synergies entre institutions et syst mes d'information existent et les saisir peut am liorer les r sultats des programmes.
7. Au-del de la pro