I diritti e le libert fondamentali costituzionalmente garantiti sono sacri, ma ci non significa che siano assoluti. La loro restrizione o limitazione per motivi di tutela dell'ordine pubblico e di preminenza dell'interesse generale soggetta a un controllo di proporzionalit da parte del tribunale. Il controllo di proporzionalit da parte della Corte pu essere di alta o bassa intensit , basato sull'interpretazione del contenuto normativo dei diritti e delle libert fondamentali. Se questo potere di interpretazione deriva dall'imprecisione dei diritti e delle libert fondamentali, sembra favorire l'aumento del potere del giudice, in quanto autentico interprete della norma e del contenuto normativo dei diritti e delle libert . Questo ancora pi vero per la Corte costituzionale, che il garante di quella norma fondamentale che la Costituzione, che afferma questi diritti e libert . qui che nasce il timore di un governo di giudici. Tuttavia, questa paura pu essere dissipata perfezionando gli elementi giuridici e i vizi procedurali del controllo del giudice sulla proporzionalit delle restrizioni ai diritti e alle libert fondamentali.
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