Dieses Buch ist ein Protest gegen die Auffassung, da der demokratische Verfas- sungsstaat notwendigerweise schwach sei und sich gegen ber dem Extremismus der Linken und Rechten in der Defensive befinden m sse. In Wirklichkeit kann der Verfassungsstaat stark genug sein, im Kampf um W rde und Freiheit des Menschen die Initiative zu behalten und diese Auseinandersetzung zu gewinnen. Hierf r mu eine Reihe von Bedingungen gegeben sein, von denen zwei eine besondere Bedeutung besitzen: Zun chst mu das vermieden werden, was Alex- ander Hamilton improper channels of government nannte, also alle Ein- richtungen, die einer B ndelung der politischen Energien eines Landes, die den Zielen des Verfassungsstaates entsprechen, im Wege stehen. Zweitens mu ein Minimum an vorpolitischen, besonders sozialen Voraussetzungen vorhanden sein; es mu einen sozialen Boden geben, auf welchem die Einrichtungen des Verfassungsstaates Wurzel fassen und gedeihen k nnen. Sind beide Voraus- setzungen vorhanden, so wird der B rger im allgemeinen mit den politischen Einrichtungen seines Landes, wenn auch nicht notwendigerweise mit der jeweili- gen gew hlten Regierung, zufrieden sein. Zweifler k nnen innerlich gewonnen und ein etwa verbleibender harter Kern von Gegnern kann in einem Ma e isoliert werden, da er zwar l stig bleiben mag, aber keine Gefahr mehr dar- stellt. Die vorliegende Arbeit versucht, der ihr gestellten Aufgabe zun chst in einem allgemeinen Teil gerecht zu werden, in welchem die Beziehungen zwischen politi- scher Form und sozialer Materie systematisch wie historisch er rtert werden.
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