Desde la d cada de 1980, el ritmo de crecimiento econ mico de Am rica Latina ha sido err tico y notablemente inferior al promedio mundial. Como resultado, la regi n ha ido perdiendo importancia relativa en el contexto global, como lo evidencia abundante informaci n estad stica. El rezago de Am rica Latina es multifac tico; incluye los campos econ mico, cient fico, tecnol gico, social e institucional. La estructura productiva de los pa ses latinoamericanos sigue caracteriz ndose por ventajas comparativas concentradas en sectores primarios, como en pocas pasadas, y su desarrollo dependiente del precio y la demanda de productos primarios; la marginalidad social perdura y la distribuci n del ingreso en la regi n es la m s desigual del mundo; la brecha tecnol gica con los pa ses desarrollados y con varios pa ses asi ticos es amplia y cada vez mayor, y el entorno socio-institucional persiste como una limitaci n importante para un desarrollo sostenido e inclusivo. La seriedad de esta situaci n se agrava por el hecho de que no es un acontecimiento reciente; ya son cuatro d cadas perdidas. El actual modelo de desarrollo no ha conseguido alterar las condiciones b sicas de una ineficiente estructura productiva ni generar un desarrollo sostenido e inclusivo. En especial es preocupante la persistencia de la marginalidad e inequidad social. De continuar esta tendencia se agravar a a n m s la ya manifestada frustraci n y escepticismo de los latinoamericanos con los reg menes democr ticos y sus instituciones. Mucho se ha escrito sobre la necesidad de que los pa ses de la regi n diversifiquen su producci n y oferta exportable como condici n para un mejor desarrollo. Sobre esta premisa parece haber consenso. El desaf o que enfrentan los pa ses latinoamericanos es c mo lograr transformar sus estructuras productivas en un inestable ambiente institucional, pol tico y econ mico. Este Ensayo identifica las circunstancias m s relevantes que est n obstaculizando el desarrollo de los pa ses latinoamericanos e impidiendo su transformaci n estructural. Postula las pautas para un paradigma de desarrollo que combina objetivos y estrategias dise ados a nivel gubernamental con instrumentos e incentivos t picos de una econom a de mercado para estimular el esp ritu emprendedor del sector privado. El meollo de este ecl ctico paradigma es la estrategia para la transformaci n de la estructura productiva en las particulares condiciones del mundo actual. Se argumenta en este Ensayo que la transformaci n estructural es el necesario "agente catalizador" para generar un desarrollo sostenido e inclusivo. Si los pa ses latinoamericanos no logran incorporar a sus estructuras econ micas nuevas y m s productivas actividades, muy probablemente su crecimiento seguir a siendo bajo y err tico, dependiendo del precio y la demanda de productos primarios, la marginalidad social persistir a y la volatilidad pol tica y econ mica continuar a en una infructuosa b squeda de mejores opciones, como lo atestigua la experiencia de las ltimas cuatro d cadas.
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