Un Estado ser bueno o malo en la medida en que act a en beneficio de sus ciudadanos, de all un elemento cardinal que incumbe al Derecho Administrativo y que responde a intereses ajur dicos o meta jur dicos. C mo hacemos para articular semejante idea? De qu manera es posible construir un sistema jur dico capaz de entrelazar una idea de poder con un sistema de leyes que lo permita y lo aliente? El Derecho Administrativo es eso, el estudio de un conflicto, de una controversia que se plantea en la relaci n poder-ciudadano y que tiene sus bases, no s lo en aspectos legales y constitucionales, sino en sus par metros ideol gicos, para lo cual constituyen un conglomerado de situaciones y variedades que lo caracterizan y le confieren forma y estructura particular. Es el resultado de un esfuerzo doctrinario y hasta jurisprudencial en organizar instituciones y crearlas con el fin espec fico de conformar un Derecho que ha tenido y ha tendido a ser y manifestarse como una doctrina de cabida universal en presencia pr cticamente en todos los ordenamientos jur dicos del mundo, aun en aquellos pa ses donde el Estado se comporta como un particular m s en las relaciones humanas. Imaginemos en aquellos donde el Estado se presenta ante la sociedad como un contingente esencial que capta y abarca en su totalidad la entera imagen de la sociedad, Qu hay de la vida de un ciudadano frente a una Administraci n que todo lo hace y todo lo dirige? Esta es la raz n de su controversia por cuanto unos utilizan el Derecho Administrativo como fuente del uso de sus poderes, y los otros, lo utilizan como origen y base de sus derechos e intereses. Gustavo Brice o Vivas.
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