L'Etat est requis non seulement pour des raisons, proprement politiques, de l?gitimit? mais aussi pour des raisons ?videntes d'efficacit? par l'usage de la puissance publique. Mais puisque l'usage de la puissance publique doit ?tre impartial, neutre et accept?, les instances publiques ind?pendantes sont l'incarnation meilleure d'une nouvelle forme de l'action publique, et si elles remettent en cause une conception traditionnelle de l'Etat, elles confrontent, entre autres, l'id?e m?me d'Etat. Fortement pr?conis? est le recours ? ce genre d'instances, et plus particuli?rement ? l'instance nationale pour la pr?vention de la torture, qui sont per?ues comme ?tant des instances non seulement situ?es en marge de l'appareil administratif de l'Etat et d?connect?es du politique mais aussi impartiales et objectives ? qui il leur est demand? en principe de jouer le r?le d'un ?cran protecteur interpos? entre les gouvernants d'une part et le secteur d'activit? d'autre part.Intervenant ?galement pour mettre un terme ? une gangr?ne presque universelle qu'est la torture, c'est l'existence m?me de ladite instance qui a plac? la pr?vention de la torture et autres mauvais traitements au coeur des d?bats.
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