[...] el agua no trata del agua. Mucho m?s est? en juego: el agua trata de construir instituciones y otorgar poderes a la gente para tomar decisiones. La gesti?n del agua no se dirige solamente a los hogares, sino a las comunidades enteras, y a aqu?llos que hacen pol?tica y al p?blico hay que hacerles entender que la gesti?n del agua se convertir? pronto en la mayor empresa cooperativa del mundo. (Sunita Narain[1], 2005) El agua posee caracter?sticas diferenciales y especiales frente a otros bienes comunes. Sin su existencia, la producci?n y reproducci?n de la vida ser?a imposible. Su disponibilidad y libre acceso remiten por lo tanto a un derecho particular?simo: el derecho a la vida (Seoane; Taddei; Algranati, 2013:109) A lo largo del siglo XX la visi?n dominante respecto del agua y de los servicios h?dricos en la mayor?a de las sociedades reposaba en el car?cter p?blico gratuito de este bien (Seoane et al., 2013:112). La Conferencia Internacional sobre Agua y Medio Ambiente en Dubl?n (1992) constituy? un antes y un despu?s en cuanto a la consideraci?n de los recursos h?dricos. La concepci?n adoptada en esta conferencia es que "el agua es un recurso finito". De esta forma se introduc?a una condici?n necesaria (caracter?stica de las teor?as econ?micas marginalistas) para convertir a los bienes comunes en mercanc?as: la escasez (Seoane et al., 2013:113). Si bien el concepto de "escasez" (y sus distintas variantes) roza de alguna forma nuestra investigaci?n doctoral, este cap?tulo inicial tiene como prop?sito dar cuenta de las diferentes formas en que los grupos dominantes de ciertas formaciones sociales concretas se apropian del agua subterr?nea. Para esto haremos foco en diferentes niveles de escala y distintos grados de conflictividad. Cabe aclarar que si bien en este cap?tulo tendremos en cuenta la situaci?n de Mendoza, la problem?tica de qui?n se apropia el agua subterr?nea en nuestra Provincia va a ser desplegada en los cap?tulos posteriores. Cuando hablamos de conflicto tenemos en cuenta los distintos canales que usan diferentes grupos y agentes sociales a fin de poder excluir a otros de la obtenci?n y uso del agua subterr?nea. Es decir que utilizamos una definici?n operativa que nos permite identificar luchas de intereses con distintas formas y manifestaciones que van desde intervenciones militares (como el caso palestino/israel?) hasta canalizaciones institucionales de las disputas (como es el caso de la Provincia de Mendoza) niveles intermedios de pugna (como es el caso mexicano) donde existen acciones violentas entre autoridades y usuarios, sin llegar a un conflicto armado y el caso del Acu?fero Guaran? como una potencial fuente de conflicto [1] Ecologista india y activista pol?tica en Jorge Jim?nez D?az (2016:93). Ganadora del Stockholm Water Prize en 2005.
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