L'Etat doit definir le contenu de l'enseignement dispense en l'epurant de toute reference religieuse ou philosophique. Dans l'amenagement du cadre de l'enseignement, le comportement des enseignants et l'ornementation des locaux doivent prolonger cette absence d'identification a une religion precise par abstention de l'Etat. Cependant, lors de la determination des conditions de fonctionnement du service public, l'Etat doit promouvoir de facon egalitaire la liberte religieuse positive de tous les eleves. Depuis l'affaire du foulard islamique, la - laicite ouverte - traduit desormais l'evolution du concept traditionnel de la neutralite religieuse a la francaise qui reposait a titre principal sur la non identification par totale abstention de la promotion de la liberte d'expression religieuse des eleves. A l'inverse, depuis l'affaire des crucifix dans les salles de classe, la neutralite religieuse allemande developpe pour sa part son asp ect negatif en s'abstenant de plus en plus de faire appel aux references chretiennes dans l'education delivree. Ainsi, ces deux Etats se rapprochent d'un concept commun de neutralite religieuse."
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