"Aunque suele aceptarse que la eficacia de las normas jur dicas es condici n necesaria de la existencia del sistema jur dico al que pertenecen, la teor a del Derecho -centrada en el an lisis de la validez- no se ha planteado sistem ticamente qu grado de eficacia se requiere, de qu n mero y de qu tipo de normas, cu ndo puede afirmarse que una norma no es eficaz y cuestiones similares. Por otra parte, los sistemas jur dicos contempor neos han consagrado la primac a de la norma legislada sobre la costumbre contraria, el desuso y el incumplimiento por desconocimiento. Ello deja planteados, al menos, dos problemas: Qu es lo que ocurre con las disposiciones que resultan ineficaces porque no se cumplen ni se aplican? C mo puede justificarse que la ignorancia de las leyes no excuse de su cumplimiento? Este libro analiza la eficacia como cumplimiento, como aplicaci n y como xito de las normas, y la respectiva posibilidad de medirla en cada caso, ofrece una respuesta (la tesis de la separaci n) a la relaci n entre validez y eficacia, y convoca a la ciencia jur dica a prestar mayor atenci n a la dimensi n de la eficacia. El ep logo sugiere algunas hip tesis para justificar el principio de ignorancia".
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