La decentralisation a conduit a une nouvelle gouvernance locale par la democratie de proximite. Ainsi, en 2000 est signe, sous l'impulsion de la politique de la ville, un grand projet de ville entre les communes de Grenoble et Saint-Martin- d'Heres, en vue de "mettre en uvre des actions concretes et concertees pour prevenir les risques d'exclusion sociale et urbaine." Il propose un processus innovant d'insertion des jeunes par le sport, au c ur duquel figurent une infrastructure et un volet social. Son objectif est de rendre attractif un territoire intercommunal marque par le chomage, la delinquance et l'echec scolaire. Ce projet qui appelle a la participation des habitants et a la collaboration des differents acteurs institutionnels, educatifs et economiques est alors presente comme un remede plus efficace pour combattre l'anomie sociale. Cependant, ce projet s'appuie essentiellement autour d'objectifs flous comme la mixite sociale et l'innovation. Le manque de precision des textes donne alors aux representants des differentes fonctions du champ sportif local l'occasion d'interpreter et d'investir le domaine porteur de l'insertion par le sport."
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