Nella valutazione delle offerte nell'ambito degli appalti pubblici, per quanto riguarda il criterio di aggiudicazione "prezzo", si affermata l'idea che il confronto del solo prezzo di acquisto (costi iniziali) sia insufficiente e non efficace. Anche la normativa sugli appalti pubblici richiede che vengano presi in considerazione i costi dell'intero ciclo di vita. Un metodo diffuso per considerare i costi complessivi il concetto di Total Cost of Ownership (TCO). A seconda del modello TCO, si distinguono diverse categorie di costi (ad es. costi diretti e indiretti, elementi di costo per fase di appalto). Se in caso di sostituzione viene offerto un oggetto di appalto identico o simile a quello in uso al momento della gara d'appalto, il fornitore della soluzione attualmente in uso pu , in determinate circostanze, calcolare costi di transazione notevolmente inferiori (ad es. costi di migrazione o spese di formazione). Si pone ora la questione di quanto tale vantaggio debba essere compensato e in che modo.
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