Il concetto giuridico di aree protette fu introdotto nell'Africa occidentale francese con il decreto del 10 marzo 1925, che istitu i parchi di rifugio; il decreto del 16 aprile 1926 del governatore generale cre 15 parchi nazionali. In Togo, la legislazione fondiaria si basa sul decreto del 5 febbraio 1938 relativo all'organizzazione del regime forestale del territorio. Queste aree protette dovevano rimanere, per quanto possibile, al riparo da qualsiasi contatto umano; l'accesso e la caccia dovevano essere vietati. Questa gestione statale del patrimonio protetto ha portato a una sua violenta messa in discussione durante gli eventi sociopolitici degli anni 1990-1993, che hanno mostrato i limiti dello Stato in materia di protezione e gestione delle risorse biologiche. Questo limite si tradotto in rivendicazioni fondiarie sui terreni soggetti a classificazione e nell'insediamento volontario di alcune popolazioni da parte dello Stato in determinate aree protette. Di fronte a questa doppia politica incoerente delle aree protette in Togo, lo Stato si trova di fronte a un dilemma. La parte orientale del Parco Nazionale di Fazao-Malfakassa stata scelta come ambito di questo studio.
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