In diesem Papier wird der ffentliche Haushalt als ein Instrument des staatlichen Handelns betrachtet, das je nach seiner Ausgestaltung staatliches Handeln m glich macht oder nicht. Entscheidungen im Bereich des ffentlichen Haushalts stehen in engem Zusammenhang mit den zentralen Vorstellungen der Mandatstr ger und haben Auswirkungen auf die ffentliche Verwaltung insgesamt. Folglich beeinflussen Haushaltsfragen die M glichkeiten und die Handlungsweise des Staates ber seinen spezifischen Bereich hinaus. Diese zentrale Bedeutung macht das Instrument zu einem Vektor oder Veto bei der Formulierung der ffentlichen Politik.
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