A Lei de Responsabilidade Fiscal mandou criar, em 2000, um conselho para fiscalizar o dinheiro p blico do pa s. Vinte e seis anos depois, ele simplesmente nunca existiu. Ningu m o revogou. Ningu m o instalou. E quase ningu m estranhou. Por que um pa s cria leis que n o pretende cumprir - e por que isso n o causa esc ndalo? Entre a Norma e o Jeitinho parte dessa pergunta inc moda para construir uma teoria original sobre como o poder realmente funciona no Brasil. Noah Blake mostra que, quando a igualdade da lei nunca veio acompanhada da igualdade das condi es, a sociedade aprende a coordenar-se por outra via: n o pela regra impessoal, mas pela rela o; n o pelo contrato, mas pelo contato. O livro percorre essa l gica em cinco movimentos. Come a no indiv duo - a plasticidade moral, a capacidade de transitar entre c digos conforme a ocasi o. Passa pela cultura - a malandragem como modo de existir num jogo cujas cartas est o marcadas. Chega pol tica - por que o sonho da democracia deliberativa vira quimera no Sul global. E culmina em dois conceitos que s o a contribui o central da obra: o poder convergente, a forma como fac es acomodam seus interesses na sombra, longe do escrut nio p blico; e a arquitetura de circula o antiarbitr ria, o conjunto de mecanismos que poderiam impedir essa converg ncia de virar monop lio. No cora o do livro est um caso exemplar: os Conselhos de Gest o Fiscal que nunca sa ram do papel. N o por acaso, nem por incompet ncia - mas porque sua exist ncia exporia exatamente o que o sistema prefere manter oculto. Dialogando de igual para igual com Bourdieu, DaMatta, Habermas, O'Donnell e a ci ncia pol tica comparada contempor nea, mas sem jamais se reduzir a eles, este um ensaio de teoria pol tica que se l como uma investiga o: rigoroso o bastante para a universidade, claro o bastante para qualquer leitor que j desconfiou de que, no Brasil, entre o que a lei manda e o que a vida faz, h sempre um intervalo - e que nesse intervalo que mora o pa s. Uma teoria nova para uma velha pergunta: por que algumas institui es nascem mortas, e a quem isso serve.
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