Atrav s das suas mem rias, o autor analisa a diplomacia humanit ria e multilateral, na qual esteve envolvido durante mais de tr s d cadas atrav s do seu empenhamento no CICV e depois na UNESCO. Desde as suas experi ncias no Vietname e no M dio Oriente, nos anos 60, at aos corredores da ONU, nos anos 90, o autor sublinha a dificuldade que as organiza es internacionais t m em fazer com que os Estados respeitem os compromissos que assumiram, quando n o t m nada para oferecer em troca. Da o t tulo do livro: "Diplomacia de m os vazias". Embora as rela es de confian a sejam um elemento importante da negocia o, o contexto desempenha um papel crucial. A terceira parte do livro mostra como o fim da Guerra Fria e a vaga de democratiza o que se lhe seguiu conduziram a avan os significativos na liberdade de express o e na liberdade de imprensa. Destaca o processo de independ ncia dos meios de comunica o social em rela o ao controlo estatal que a UNESCO, sob a lideran a do autor, tem incentivado e apoiado desde Maio de 1991 (Declara o de Windhoek) em todos os continentes.
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