B?cher haben immer mehrere Quellen und Funktionen. Unmittelbar angesto en wurde die- se Arbeit von einer wachsenden Neugier an einem fast allt?glichen Ph?nomen: Die Viel- zahl von Beamten, die h?ufige Kontakte mit Kollegen anderer Staaten oder internationaler Organisationen schilderten, f?hrte zur Frage nach den Erscheinungsformen, Entwicklungs- linien und der Bedeutung grenz?berschreitender Aktivit?ten von Verwaltungen; mit jedem Teilschritt der Erfassung und Erkl?rung dieser Ph?nomene wuchs das Interesse, ?ber all- gemeine Illustrationen hinaus administrative Details aufzusp?ren und sie vor dem Hinter- grund vielf?ltiger und kontroverser Ans?tze zur Theorie des Staates auszuwerten. Das sperrige Objekt erwies sich so als Anreiz, sowohl in die administrativen Realit?ten des zwischen- und innerstaatlichen Interaktionsraums vertieft einzudringen, als auch den wissenschaftlichen Diskurs mit betr?chtlichen Tendenzen zur Theorieverzweigung heran- zuziehen. Konfrontiert mit der Un?bersichtlichkeit der grenz?berschreitenden Kontakte und der Vielfalt von Interpretations- und Erkl?rungsm?glichkeiten habe ich mich bewu t f?r einen systematisch ausgreifenden Ansatz entschieden: Die theoretischen Zug?nge gehen auf un- terschiedliche, Bilder' vom Staat zur?ck, um einen differenzierten Satz an Modellen zu entwickeln, mit denen die Praxis zwischenstaatlicher Verwaltungsaktivit?ten erfa t werden kann. Breit gestreut und damit zu einem gewissen Ma e repr?sentativ sind die Untersu- chungsfelder, auf denen aus mehreren Blickwinkeln die administrative Arbeit beobachtet wird. Der Versuchung eines Alleinerkl?rungsansatzes oder der Entwicklung einer einzigen Theorie ist nicht nachgegeben worden.
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