Inhaltsangabe: Einleitung: Aufgabenverantwortung, Budgetanreize, Controlling, au erdem Vorabdotierung, Wertgrenzen und Zentrale Steuerungsunterst tzung. Kein Zweifel: Das kommunale ABC buchstabiert sich zur Jahrtausendwende in der Grammatik der Betriebswirtschaftslehre. Nicht mehr Allzust ndigkeit, (Stimm)b rgerschaft und Gemeindevertretung pr gen die heutigen St dte und Gemeinden, vielmehr der Zwang zur Mikro konomisierung des Verh ltnisses zwischen den Akteuren B rger und Gesellschaft, Politik (Rat) und Verwaltung. Festzustellen ist vorab, dass die globalen Ver nderungen, namentlich die Ent-Territorialisierung der Wirtschaftskreisl ufe einen neuerlichen Modellwechsel auch auf der kleinsten staatlichen Ebene herbeif hren. Waren die Gemeinden der Fr hzeit noch Schutzzonen gegen eine feindliche Umwelt, die St dte des Mittelalters schlie lich f derale Barrieren des aufstrebenden Handwerks und urbaner Patrizier gegen den zentralen F hrungsanspruch der F rsten, Bisch fe oder Kaiser, dann l t sich das Erscheinungsbild der Kommunen w hrend der vergangenen zweihundert Jahre als Projektion fordistischer Produktionsweise fortschreiben: Die Stadt als Sitz industrieller Massenfertigung, mit angeschlossenen Versorgungszentren, infrastrukturellen Gew hrleistern und nicht zuletzt sozialstaatlicher Befriedungsfunktion, garantiert durch die Staatsb rokratie. Will man diese Reihe weiterf hren, so lie e sich die Globalisierung mit ihren Auswirkungen auf die Bewohner von St dten und Gemeinden hier als lediglich neuer Zivilisationssprung einordnen, sozusagen als logistische Fortf hrung und als quasi-nat rliche Entwicklung. Zwar haben die aktuellen Ver nderungen kommunalen Selbstverst ndnisses, viel vom Charakter eines Paradigmenwechsels, ob sie allerdings auch einen Zivilisationssprung gleichkommen, hin zu einer menschen-gerechteren Organisation des Zusammenlebens darf bezweifelt werden. Zu eindeutig lassen sich bereits jetzt die sich abzeichnenden Modernisierungsgewinner und Mode
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