O objetivo deste trabalho contribuir para a sustentabilidade dos programas de cobertura universal de sa de, propondo modelos para minimizar os desvios comportamentais na implementa o destes programas. O objetivo geral compreender os factores que explicam os comportamentos desviantes na implementa o destes programas, de modo a propor medidas para reduzir a sua escala. Para o efeito, foi adoptada uma abordagem de investiga o qualitativa, com os seguintes m todos de investiga o: revis o da literatura, an lise documental, observa o participante e entrevistas semi-estruturadas. Os resultados indicam que: as quest es em jogo na implementa o de programas de cobertura universal de sa de s o pol ticas, econ micas, socioculturais e relacionadas com a sa de; os desvios comportamentais observ veis no contexto destes programas podem assumir v rias formas, dependendo do ator em causa; estes comportamentos contra-normativos dependem das quest es em jogo e podem ser explicados por uma multiplicidade de factores. S o formuladas medidas correctivas para os desvios estudados, bem como um modelo explicativo e um modelo de controlo destes desvios.
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