Depuis la fin des ann es 1980 et les ann es 1990, l'Afrique est entr e dans un vaste processus de r formes politiques, conomiques et institutionnelles qui a transform l'environnement institutionnel et politique dans lequel s'inscrit le d veloppement. Dans diff rents pays, ce processus de r forme a abouti au d mant lement progressif du mod le de d veloppement centralis et, ce faisant, a cr les conditions d'une approche de d veloppement plus participative par le biais d'une d centralisation verticale et horizontale. Cette nouvelle approche de la gouvernance a inclus le transfert de fonctions des acteurs non gouvernementaux et a donn lieu une reconnaissance plus large des avantages potentiels d'une approche plus participative de la gestion du d veloppement. Le r le l gitime de la soci t civile et du secteur priv dans la formulation et l'ex cution des politiques est de plus en plus reconnu. L'int gration d'acteurs non tatiques dans la gestion municipale est devenue l'une des modalit s de mise en oeuvre. Dans le cas du Rwanda, gr ce des processus de n gociation organis s entre les acteurs locaux de la soci t civile, les municipalit s alignent leurs priorit s et leurs plans annuels sur les besoins des zones o elles interviennent.
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