Dans ce document, le budget public est consid r comme un instrument de l'action gouvernementale capable de rendre les actions gouvernementales r alisables ou non, selon la mani re dont il est formalis . Les d cisions en mati re de budget public sont fortement li es aux id es centrales des mandats et ont des r percussions sur l'ensemble de l'administration publique. Par cons quent, les questions budg taires influencent les possibilit s et le mode d'action de l' tat au-del de son domaine sp cifique. Cette centralit place l'instrument comme vecteur, ou veto, dans la formulation des politiques publiques.
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